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中国建设劳动学会官网就各地反映“建筑业技能岗位考试服务中心”有关问题发布的声明。近期专委会也陆续接到各地反映，提到有 “建筑业技能岗位考试服务中心”人员以上门、电话骚扰、QQ群发、短信群发、微信、网媒、电子商务站点等各种方式推销伪造的 “住房和城乡建设行业技能岗位培训合格证书”和“住房和城乡建设行业技能岗位施工操作证”。经咨询总会和上级主管部门并与我会法律顾问充分沟通，现就此上述问题向会员单位答复如下：

    所谓“建筑业技能岗位考试服务中心”不属于住建部所属机构；住建部所属中国建设教育协会和中国建设劳动学会以及住建部下属其他机构均未在各地设立过 “建筑业技能岗位考试服务中心”。

    根据民政部社团条例的规定，地方社团组织只能在其所在地辖域内，依据章程在规定范围内开展业务；该条例同时规定地方社团不能设立区域以外的业务分支。经初步了解，“建筑业技能岗位考试服务中心”与某地方社团组织有所关联，未经民政部门注册、授权或备案，其所使用的印章也不符合国家有关规定。会员单位反映的某地方社团跨省发展业务分支做法与民政部社团管理条例相悖。

    根据职业教育培训有关规定，正规培训合格证书其签发主体应为合法注册的教育机构或教育行业组织，证书样式由其行业主管部门或行业组织统一监制签发；证书记载要素一般由“监制单位”、“发证机构”“培训机构”三部分构成，用章应为机构法人公章或其授权使用的专项业务章。刻制业务章应冠以“机构主体全称”，证书签发机构应具备法人或授权分支机构能够独立承担民事责任的全部法律特征。各地所提到的涉嫌违规的证书所加盖的“建筑业技能岗位考试服务中心”不是法人实体，不知是何机构？也不知是何机构授权刻制了这枚不伦不类的章子？

     多家会员单位也就此事向河北、河南等省市人社部门咨询，其官网公布的文件表明，2015年10月起，人社部及各省人社厅（如河北、湖南等）已先后发文明令取消由省内各级各部门和行业协会（学会）自行设立、无法律法规（含国家部门规章）依据的考试和发证活动。河北人社厅公布了社会咨询电话：（0311）80881437、80881466或热线12333均可公开答疑。接受会员单位咨询的多位法律人士提示：涉嫌违规的证书,用章为非法机构、落款无任何法人特征，事故责任无法回溯,此手法不是正规机构人士所为！

     综上，前文各地会员反映的所谓“建筑业技能岗位考试服务中心”，不具备法人机构特征，以其名义签发证书明显违法、违规。请各会员单位严格遵守住建部等主管部门各项规章，按正确流程，履行好培训主体责任，规范开展业务！

中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会  

                                       2015.12.18

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